Metro de Bogotá

Nadie se le midió a hacer la segunda línea del Metro de Bogotá y habrá que recibir propuestas de fuera del país

Este martes, el alcalde Carlos Fernando Galán declaró desierta la licitación sin que hubiera proponentes.

La Alcaldía Mayor de Bogotá informó que la licitación para la construcción de la segunda línea del Metro de Bogotá fue declarada desierta, luego de que no se presentaran propuestas dentro del plazo establecido. El anuncio fue realizado por el alcalde Carlos Fernando Galán en una rueda de prensa junto al gerente de la Empresa Metro de Bogotá, Leonidas Narváez, en la mañana de este martes 20 de enero.

De acuerdo con lo expuesto por el mandatario distrital, el plazo para la presentación de propuestas vencía a las 10:00 de la mañana de este 20 de enero y, al cierre del proceso, la Empresa Metro confirmó que no recibió ofertas de los consorcios que se encontraban habilitados y precalificados. El alcalde señaló que esta situación no implica la cancelación del proyecto y que la segunda línea del Metro continuará.

Galán explicó que el Distrito abrirá una nueva licitación pública internacional en febrero, con el respaldo de la banca multilateral, los créditos ya estructurados y el convenio de cofinanciación vigente. Según indicó, el proceso cuenta actualmente con mayor nivel de avance frente a etapas anteriores, lo que permitiría atraer nuevamente a posibles interesados.

Cómo se desarrolló el proceso que terminó sin propuestas

El alcalde recordó que cuando la actual administración asumió el gobierno, en enero de 2024, la licitación de la segunda línea del Metro ya se encontraba en curso. El proceso había sido estructurado en dos fases: una etapa de precalificación, que concluyó en agosto de 2023, y una etapa de licitación pública que se inició posteriormente.

Al cierre de la fase de precalificación quedaron cuatro grupos habilitados. Sin embargo, en septiembre de 2023 se presentó una protesta por parte de uno de los proponentes, en la que se advertía un posible conflicto de interés entre los otros tres grupos. Esta situación fue resuelta en octubre de 2024, luego de un análisis que contó con la aceptación de la banca multilateral, específicamente del Banco Interamericano de Desarrollo.

Como resultado de esa revisión, dos de los cuatro grupos fueron excluidos del proceso, lo que redujo el número de posibles proponentes a dos. El alcalde aclaró que todo el procedimiento se adelantó bajo las reglas de la banca multilateral y no bajo las disposiciones de la Ley 80, y que cada decisión requirió la no objeción de estas entidades financieras.

Tras quedar solo dos grupos habilitados, la Empresa Metro realizó prórrogas y emitió varias adendas con el fin de atender observaciones y facilitar la presentación de propuestas. En octubre de 2025, uno de los grupos, conformado por empresas chinas, manifestó que no presentaría oferta debido a consideraciones relacionadas con riesgos cambiarios y la tasa de cambio en Colombia.

Esto dejó un solo proponente habilitado e interesado, un consorcio integrado por las empresas españolas Sacyr, Acciona y CAF. Dicho grupo solicitó una prórroga de varios meses, pero la Empresa Metro decidió mantener la fecha límite del 20 de enero. Finalmente, este consorcio informó mediante comunicación formal que no podía presentar propuesta debido al retiro de una de las empresas que lo integraban, lo que imposibilitó su participación.

¿Qué pasará ahora con la licitación de la segunda línea del Metro?

El alcalde Carlos Fernando Galán anunció que el Distrito reabrirá el proceso de licitación en febrero de 2026. La meta planteada es recibir propuestas en septiembre de este mismo año y adjudicar el contrato de la segunda línea del Metro durante el primer trimestre de 2027.

Según lo explicado, el proyecto cuenta ahora con un pliego definitivo que incorpora modificaciones, aclaraciones y ajustes técnicos, financieros y de garantías, lo que permitiría ofrecer mayor seguridad a los futuros proponentes. El mandatario indicó que esta madurez del proceso busca garantizar la pluralidad de ofertas y la selección de la propuesta que resulte más conveniente para la ciudad.

Por su parte, el gerente de la Empresa Metro de Bogotá, Leonidas Narváez, señaló que a partir de febrero se iniciará una estrategia de invitación a firmas de distintos países para que conozcan el proyecto y participen en el nuevo proceso licitatorio. Añadió que la expectativa es contar con propuestas en septiembre de 2026, adjudicar en el primer trimestre de 2027 y suscribir el acta de inicio hacia finales del primer semestre de ese mismo año.

La Administración Distrital reiteró que la segunda línea del Metro de Bogotá continúa dentro de la planificación del sistema y que se informará oportunamente sobre los avances del nuevo proceso licitatorio.