Hablar de impuestos siempre genera debate en Bogotá. Cada reforma tributaria enfrenta el reto de conseguir recursos para financiar obras y servicios sin aumentar la presión sobre el bolsillo de los ciudadanos. Por eso, la nueva iniciativa presentada por la administración del alcalde Carlos Fernando Galán ya comenzó a mover el panorama político en el Concejo.
El proyecto iniciará su trámite en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, donde los concejales definirán el rumbo de una propuesta que, de ser aprobada, entraría en vigencia en 2027. Mientras el Distrito defiende la necesidad de fortalecer las finanzas de la ciudad, varios cabildantes cuestionan algunos de sus componentes y el mecanismo elegido para obtener los recursos.
¿Qué propone la nueva reforma tributaria de Galán?
El concejal Julián Espinosa aseguró que, aunque la Alcaldía introdujo algunos cambios frente al proyecto retirado en 2025, la nueva iniciativa conserva el mismo objetivo de recaudar $1,2 billones y mantiene buena parte de su estructura.
Según explicó, continúan aumentos en el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para sectores como el financiero y los licores, además de mantenerse la tarifa para la venta de vehículos.
"La Alcaldía corrigió algunos excesos de la reforma tributaria retirada, pero no cambia la estructura. No es la misma reforma palabra por palabra, pero mantiene el mismo corazón estructural de aumento a ciertos servicios", afirmó.
Espinosa también cuestionó la inclusión del cobro del alumbrado público mediante una sobretasa al impuesto predial.
"El impuesto predial va a tener un aumento producto del cobro del alumbrado público y eso es algo que yo creo que debe revisarse porque esta ciudad se ha mantenido a raya de ese tema", manifestó.
El concejal agregó que el contexto económico también debe hacer parte de la discusión y recomendó revisar cada artículo antes de tomar una decisión.
"Mi consejo para la Alcaldía de Carlos Fernando Galán es que no se mantengan en una reforma tributaria. Yo creo que la gente de Bogotá hoy no tiene la condición económica", expresó.
Hacienda responde a las dudas sobre el ICA y los pagos digitales
Tras los cuestionamientos, la Secretaría Distrital de Hacienda aclaró uno de los puntos que más inquietudes generó alrededor del proyecto: el tratamiento del ICA para los pagos electrónicos.
La secretaria Ana María Cadena aseguró que la iniciativa no crea retenciones para las transacciones realizadas mediante Bre-B ni billeteras digitales. Por el contrario, explicó que la propuesta busca eliminar una retención que actualmente pagan pequeños comerciantes cuando reciben pagos con tarjetas débito y crédito.
"No vamos a hacer retenciones a las transacciones por Bre-B ni las billeteras digitales. Es más, queremos eliminar el ReteICA que hoy se les hace a los pequeños comercios cuando reciben pagos con tarjetas débito y crédito", afirmó.
La funcionaria añadió que el Distrito ya trabaja con los ponentes para ajustar la redacción del artículo y evitar interpretaciones equivocadas.
"Con nuestra propuesta, los más pequeños comerciantes no volverán a pagar la retención de industria y comercio al recibir pagos con tarjetas, y Bre-B y las demás billeteras virtuales seguirán en las condiciones actuales. Es decir, no tendrán ninguna retención del ICA en Bogotá", señaló.
La capacidad financiera de Bogotá también entró al debate
Además de las críticas al contenido de la reforma, varios concejales plantearon dudas sobre la situación fiscal del Distrito. Entre los cuestionamientos está la capacidad financiera de Bogotá para asumir nuevas inversiones y la necesidad de definir cómo se financiarán proyectos estratégicos.
El concejal Juan David Quintero afirmó que el incremento del salario mínimo generó un impacto cercano a $1,7 billones en el presupuesto distrital de 2026. Según explicó, esa presión podría afectar cerca de 94 proyectos de infraestructura, especialmente en el sector movilidad.
Quintero sostuvo que el debate debe enfocarse en la forma en que la Administración protegerá esas obras sin trasladar mayores cargas tributarias a los ciudadanos.
"Lo que esperan los ciudadanos es conocer cuál es el plan de la Administración para asumir ese mayor costo sin afectar las obras que necesita Bogotá. Pero ojo: no puede ser que la solución sea imponer más impuestos a los bogotanos", afirmó.
Entre los proyectos mencionados aparecen tramos de la Troncal de la Calle 13, la avenida Ciudad de Cali, el ciclopuente de la avenida Boyacá con calle 127 y otras obras de movilidad.
La discusión apenas comienza en el Concejo
Las primeras reacciones muestran posiciones divididas entre los cabildantes. Algunos anunciaron que revisarán el proyecto con apoyo de expertos antes de fijar una postura, mientras otros consideran que los recursos para el alumbrado inteligente deberían obtenerse mediante otras fuentes de financiación.
Durante las primeras intervenciones también hubo llamados para que el alcalde Carlos Fernando Galán participe directamente en la discusión del proyecto y explique sus alcances ante el Concejo.
La iniciativa ya tiene ponentes designados y comenzará su estudio en la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Allí arrancará un debate que definirá si la reforma avanza hacia la plenaria, sufre modificaciones o enfrenta un nuevo revés político.