Las tiendas de barrio, misceláneas y pequeños comercios de Bogotá quedaron entre los beneficiados del proyecto de Acuerdo por una Ciudad Inteligente, aprobado en segundo debate por el Concejo de Bogotá el 28 de septiembre. La iniciativa incluye medidas para aliviar el flujo de caja de pequeños negocios y facilitar la formalización de microempresas, aunque todavía falta la sanción del alcalde Carlos Fernando Galán para que se convierta oficialmente en Acuerdo de la ciudad.
Uno de los cambios está relacionado con los pagos electrónicos. El texto aprobado contempla retirar la retención del impuesto de Industria y Comercio (ICA) en determinados pagos realizados con tarjetas débito y crédito, siempre que el comercio cumpla las condiciones establecidas. En términos prácticos, los negocios cobijados podrán recibir esos pagos sin que se les descuente anticipadamente ese concepto de ICA.
La medida forma parte de una reorganización más amplia del sistema tributario de Bogotá. En total, 275 actividades económicas tendrían una reducción en la tarifa del ICA y 169 registrarían aumentos, mientras el número de tarifas se simplifica de 13 a nueve.
Pequeños comercios tendrán alivio en pagos con tarjeta
El beneficio busca resolver una dificultad de caja para pequeños establecimientos que reciben buena parte de sus ventas mediante medios electrónicos. El documento oficial señala que se reducen cargas asociadas con los pagos realizados mediante tarjetas para pequeños comercios, dentro del paquete orientado a facilitar su operación y formalización.
Sin embargo, la eliminación no debe entenderse como el fin de la retención de ICA para cualquier establecimiento o cualquier transacción. El documento aprobado especifica que se retirará en algunos pagos con tarjetas débito y crédito para quienes cumplan las condiciones correspondientes.
Por eso, una vez el Acuerdo sea sancionado y posteriormente reglamentado cuando corresponda, los tenderos deberán revisar si cumplen los requisitos establecidos para acceder al tratamiento.
Microempresas nuevas arrancarían con 0 % de ICA
El segundo beneficio importante está dirigido a quienes decidan formalizar una microempresa en Bogotá. La iniciativa establece una entrada gradual al ICA durante diez años para las microempresas que se inscriban en el Registro de Información Tributaria (RIT).
Durante el primer año pagarían el 0 % de la tarifa correspondiente. Después, el porcentaje aumentaría progresivamente hasta alcanzar el 100 % en el décimo año. La intención es que una empresa que apenas empieza a formalizarse no tenga que asumir inmediatamente toda la carga del impuesto.
El proyecto también elimina el impuesto de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos y el impuesto de Publicidad Exterior Visual, como parte de la simplificación tributaria aprobada por el Concejo.
Beneficios empezarían a aplicarse desde 2027
Los cambios todavía no están vigentes. Después de recibir la aprobación de la plenaria, el proyecto terminó su trámite en el Concejo y pasó a manos del alcalde Carlos Fernando Galán para su sanción. Una vez sancionado y publicado, se convertirá formalmente en Acuerdo de Bogotá. Varias de sus disposiciones están previstas para comenzar a aplicarse desde el 1.º de enero de 2027.
El paquete aprobado incluye además el nuevo esquema para financiar el alumbrado inteligente, alivios del 60 % sobre intereses y sanciones de determinadas deudas con el Distrito e incentivos para empresas que realicen nuevas inversiones y generen empleo.
Para los pequeños comerciantes, sin embargo, las dos novedades más cercanas al bolsillo están en reducir la retención de ICA en determinados pagos con tarjeta y permitir que las microempresas que se formalicen comiencen con una tarifa del 0 % de ICA durante su primer año. Ahora falta la firma de Galán para que el proyecto aprobado pase a convertirse oficialmente en un Acuerdo de la ciudad.